اداره امور عمومی تطبیقی
سازمان اداری پدیده نوظهور نیست و تجارب گذشته و حال ثابت کرده است که زندگی اجتماعی انسان وجود نوعی سازمان اداری را غیر قابل اجتناب کرده است.تصور اینکه عده ای از افراد بشر به دور هم جمع شوند وجامعه ای را بنیان گذاری نمایند بدون اینکه به دنبال آن با تمهید مقدمه قبلی و یا بدون سابقه تصمیم نظام اداری به خصوصی ایجاد گردد تصوری بعید و دور از ذهن است .
با مرور سریع و اجمالی نوشته های متفکرین و فلاسفه دوره های باستانی می توان مطالبی در زمینه ایجاد سازمان های اجتماعی ابتدایی و نحوه اداره این سازمان ها استنباط نمود.از خلال اینگونه نوشته ها می توان دریافت که آنها به طور کلی انسان را موجودی اجتماعی دانستند.تمایل به زندگی با دیگران همواره در افراد بشر وجود داشته است و در واقع مجازاتی شدیدتر از این برای وی موجود نبوده است که او را ملزم سازند که برای مدتی طولانی در انزوا بسر برد .
اما از آنجا که هر گونه روابط اجتماعی تصادم و اصطکاک بین افراد و منافع آنها را اقتضاء می نماید و تقریبا طبیعی به نظر می رسد که اجتماعات اولیه بشر نوعی مقررات را بر سرنوشت خود حاکم کرده باشند که تا حدودی مورد قبول فردفرد آنان قرار گرفته باشد .به احتمال زیاد مقررات اولیه به صورت خودآگاهانه به وجود نیامده است و عده ای عالما و عامدا این مقررات را وضع نکرده اند تا افراد با مراجعه به آن به مسئولیت ها و حقوق خود واقف گردند .احتمال دارد که این مقررات بدون اینکه تفکر چندانی در وضع آنها شده باشد به عنوان احکام صحیح و برحق مورد قبول واقع گردیده باشد .
اداره امور عمومی در چین باستان :
یک دانشمند و فیلسوف چینی نیز که قوانین اساسی و مقررات و دستورالعمل های واضح تر و مشخص تری را برای اداره امور دولتی تدوین کرد چو نام داشت .قانون اساسی چو می گوید : نخست وزیر هشت نوع مقررات را در دست دارد که بوسیله آن بر موسسات و سازمان های مختلف دولت حکومت می کند.
1-مقرات مربوط به سازمان.
2- مقررات مربوط به وظایف.
3-مقررات مربوط به شبکه ارتباطات.
4-مقررات مربوط به تعیین روش های کار و خط مشی های اجرایی.
5-مقررات مربوط به جنبه های رسمی ،قانونی و تشریفاتی که باعث می شود دولت به صورت جاودان جلوه نماید.
6-مقررات مربوط به کنترل.
7-مقررات مربوط به سیستم مجازات.
8-مقررات مربوط به محاسبه و نگاهداری حساب.
دانلود پاورپوینت سوابق تاریخی نظام های اداری ملی- 20 اسلاید
