لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
دسته بندی : وورد
نوع فایل : .doc ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد صفحه : 4 صفحه
قسمتی از متن .doc :
مقدمه
ریشه کلمه بودجه در معناى لغوى در فرهنگهاى مختلف و بخصوص فرانسه به معناى کیف است. در معناى علمى به نظریه اقتصاددانان بخصوص پس از کینز اشاره مىشود که دخالت دولت در اقتصاد و پدیدآمدن نگرشهاى بودجهاى به معناى رسیدن به اهداف از پیش تعیین شده با استفاده از ابزار و سیاستهاى پولى و مالى تعریف شده است.
در معناى قانونى، در هر کشورى مبتنى بر چارچوب مقررات و قوانین اساسى کشورها تعیین مىگردد و در قوانین جارى کشور ایران تاکنون چهار تعریف براى بودجه شده است که اولین تعریف در سال 1289 شمسى، دومین تعریف در 1312، سومین در 1349 و آخرین تعریف که ماده یک قانون محاسبات عمومى مىباشد در سال 1366 ارائه شده است.(1)
1289ـ بودجه دولت سندى است که معاملات دخل و خرج مملکتى براى مدت معینى در آن پیشبینى و تصویب مىگردد. مدت مذکور را سنه مالى مىگویند که عبارت است از یک سال شمسى.
1312ـ بودجه لایحه پیشبینى کلیه عواید و مخارج مملکتى براى مدت یک سال شمسى است که به تصویب مجلس شوراى ملى رسیده است.
1349ـ بودجه کل کشور برنامه مالى دولت است که براى یک سال مالى تهیه و حاوى پیشبینى درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینهها براى انجام عملیاتى است که منجر به وصول هدفهاى دولت مىشود و از سه قسمت تشگیل مىگردد:
الف) بودجه عمومى دولت
ب) بودجه شرکتهاى دولتى و بانکها
ج) بودجه موسسات انتفاعى وابسته دولت
1366ـ (قانون محاسبات عمومى) بودجه کل کشور برنامه مالى دولت است که براى یک سال مالى تهیه مىگردد و حاوى پیشبینى درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینهها براى انجام عملیاتى بوده که منجر به نیل سیاستها و هدفهاى قانونى مىشود و از سه قسمت به شرح زیر تشکیل مىگردد:
1) بودجه عمومى دولت، شامل اجزاء زیر:
الف) پیشبینى دریافتها و منابع تامین اعتبار که بطور مستقیم یا غیرمستقیم در سال مالى قانون بودجه به وسیله دستگاهها از طریق حسابهاى خزانه دارى کل اخذ مىگردد.
ب) پیشبینى پرداختهایى که مىتواند از محل درآمدهاى عمومى و یا اختصاصى براى اعتبارات جارى و عمرانى و اختصاصى دستگاههاى اجرایى در سال مالى مربوطه انجام دهد.
2) بودجه شرکتهاى دولتى و بانکها شامل پیشبینى درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار
3) بودجه موسساتى که تحت عنوانى غیر از عناوین فوق در بودجه کل کشور منظور مىشود
روشهاى بودجهریزى
الف) بودجه متداول
بودجه متداول یا سنتى بودجهاى است که در آن اعتبارات هر سازمان دولتى به تفکیک فصول و مواد هزینه مشخص مىگردد. در این روش بودجهریزى، نوع و ماهیت هزینهها نشان داده مىشود، ولى مشخص نمىگردد که هر هزینهاى براى نیل به کدام هدف و منظور یا اجراى کدام برنامه یا فعالیت خاصى انجام شده است.
یکى از علل اصلى استفاده گسترده از روش بودجهریزى متداول در اکثر کشورها از جمله ایران، ارتباط نزدیک این روش با حسابدارى دولتى و امکان اعمال کنترل بودجه مناسب در آن مىباشد، زیرا در طبقهبندى اعتبارات بر حسب فصول و مواد، براى هر یک از انواع مخارج جارى و سرمایهاى، اعتبارى معین تصویب مىشود تا هزینههاى مربوط به کالا و خدمات خریدارى شده در سال اجراى بودجه در محدوده اعتبارات مصوب انجام شود، بدیهى است هر اندازه که اعتبارات مصوب به فصول و مواد هزینه بیشترى تقسیم شوند، به همان میزان انعطاف پذیرى اجراى بودجه و اختیارات موسسات دولتى در مصرف اعتبارات کاهش خواهد یافت.
ب) بودجه برنامهاى
بودجه برنامهاى، بودجهاى است که در آن اعتبارات بر حسب وظایف، برنامهها و فعالیتهایى که سازمان دولتى در سال مالى اجراى بودجه براى نیل به اهداف خود باید انجام دهد، پیشبینى شده باشد. در این روش مانند بودجه متداول، از طبقهبندى اعتبارات بر حسب فصول و مواد هزینه استفاده مىشود: با این تفاوت که در بودجه متداول، کل اعتبارات هر سازمان دولتى در فصول و مواد هزینه مختلف خلاصه مىشود در حالى که در بودجه برنامهاى، اعتبارات هر یک از برنامهها و فعالیتها و طرحهاى سازمان دولتى در قالب فصول و مواد هزینه پیشبینى مىگردد.
کشورهایى که از این روش استفاده مىکنند، بایستى طبقه بندیهاى بودجه را عینا در حسابهاى دولتى منعکس کنند بنابراین هر وزارتخانه یا موسسه دولتى باید:
1) برنامهها، فعالیتها و طرحهاى مورد اجرا در آن سازمان را به تفکیک نشان دهد
2) فصول و مواد هزینه در داخل طبقهبندیهاى مذکور نشان داده شود.
www.gio.ir/?view=12&nu1=7 - 260k
مشکلات نظام بودجه ریزی متداول
شفاف نبودن فرایند بودجه ریزی
تکیه بر چانه زنی
تمرکز شدید روی داده ها و بی توجهی به برون دادها و نتایج
عدم وجود ارتباط بین بودجه و عملیات سازمان
جدایی نظام تهیه از نظام کنترل بودجه و بی توجهی به کارایی هزینه ها در مرحله نظارت
فقدان نظارت عملیاتی دقیق
فقدان نظام گزارشدهی مالی در نظام مالی دولتی جت ارزیابی
بودجه در اصطلاح متداول عبارتست از مجموع درآمد ها ومصارف یک کشور،یک وزارتخانه،یک شرکت، یک خانواده ویک شخص در یک دوره معین معمولآ یکسال پیش بینی شده است.
تحقیق در مورد بودجه متداول
