دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .
لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
فرمت فایل word و قابل ویرایش و پرینت
تعداد صفحات: 15
اسناد محرمانه و سری دولتی
بعد از انتشار نامه حضرت امام خطاب به مسوولان نظام در خصوص شرایط و وضعیت جنگی و علت قبول قطع‌نامه 598 شورای امنیت توسط هاشمی رفسنجانی که به گفته دفتر روابط مجمع تشخیص مصلحت نظام به جهت جلوگیری از رفع هرگونه شبه در تاریخ، انتشار یافت اظهارنظرهای متفاوتی از سوی افراد و گروه‌ها در خصوص انتشار این نامه صورت گرفت، عده‌ای موافق انتشار این نامه تا مرز گشایی پذیرش قطع‌نامه از آن یاد کردند و عده‌ای از این نامه به‌عنوان نامه سری حضرت امام یکی از اسناد طبقه‌بندی شده نظام اسم بردند، در نوشته حاضر بنا دارم با تکیه بر قوانین موجود تعریفی از اسناد سری و طبقه‌بندی شده نظام را شرح دهم. قانون مجازات انتشار و افشای اسناد محرمانه و سری دولتی مصوب 1353 و آیین‌نامه طرز نگهداری اسناد سری و محرمانه دولتی و طبقه‌بندی و نحوه مشخص نمودن نوع اسناد و اطلاعات مصوب 1/10/54 قوانین حاکم موجود می‌باشد. برابر ماده 1 قانون - اسناد دولتی عبارتند از: هر نوع نوشته یا اطلاعات ثبت یا ضبط شده مربوط به - وظایف و فعالیتهای وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت و شرکت‌های دولتی از قبیل مراسلات، دفاتر، پرونده‌ها، عکس‌ها... اسناد دولتی سری نیز چنین تعریف شده است. اسنادی است که افشای آنها مغایر با مصالح دولت و یا مملکت باشد، اسناد دولتی محرمانه هم این‌گونه تعریف شده است... اسنادی که افشای آنها مغایر با مصالح خاص اداری سازمان‌های مذکور باشد. بنابراین بین سند محرمانه و سند سری تفاوت است علاوه بر آن نوع و طبقه هر سند برابر ماده 5 آیین نامه طرز نگهداری اسناد، درصدر و ذیل سند درج می‌شود. طبقه‌بندی اسناد هم تعریف حقوقی خاص دارد و هر طبقه هر سند با توجه به مفاد آن تعیین می‌شود و این طبقه بندی هم به وسیله مسوول واحدی که آن سند را تهیه کرده است تعیین می‌شود در صورتی که نظر مسوول واحد بر سری شناختن سند باشد باید موافقت رییس سازمان یا مقام ماذون از طرف او نیز جلب شود. و در نهایت از سند سری یا محرمانه نباید بیش از نسخ مورد لزوم تهیه شود.حال باید دید نامه حضرت امام جزو اسناد سری یا محرمانه می‌باشد و این مهم یعنی سری بودن یا محرمانه بودن آن حسب ماده 3 آیین نامه طرز نگهداری اسناد به تایید مسوول مربوطه رسیده و از نظر طبقه بندی در چه طبقه‌ای قرار می‌گیرد پاسخ این سوالات ساده است نامه به صورت عام و خطاب به مسوولان نظام نوشته شده و در زمان خود نسخ فراوانی از این نامه در اختیار افراد مختلف به تبع مسوولیت آنان گذاشته شده بود مثلا آقای غلامرضا مصباحی مقدم سخنگوی جامعه روحانیت مبارز در مورد نامه می‌گویند...من این نامه را که نشان می‌دهد حضرت امام برای پایان جنگ به موقع اقدام کردند در زمان خودش دیده بودم (کارگزاران شماره 128 صفحه اول) افراد مختلف دیگری هم از رویت نامه یاد کرده‌اند و بعد از پذیرش قطع‌نامه و اعلامیه تاریخی حضرت امام هم هیچ مرجع یا مسوول واحدی راجع به محرمانه بودن این نامه و نوع طبقه بندی آن تصمیم گیری نکرد اگر چنین اقدامی صورت گرفته بود وزارت خانه یا موسسه و سازمانی که این سند محرمانه در آنجا نگهداری می‌شد اولا نسبت به جمع‌‌آوری نسخ متعدد آن اقدام می‌نمود ثانیا نوع وطبقه سند معین و درصدر و ذیل آن درج می‌شد و از آنجایی که مسوولیت اسناد مربوط به حضرت امام قاعدتا بر عهده موسسه حفظ و نشر آثار امام می‌باشد این موسسه ظرف این چند روز موضع‌گیری می‌کرد و مهم‌تر این که هیچ فردی به اندازه آقای هاشمی رفسنجانی اشراف بر این موضوع نداشت که نامه حضرت امام طبقه بندی شده و جزو اسناد محرمانه می‌باشد و یقینا دستور انتشار آن را نمی دانند آنچه از محتوای متن نامه بر می‌آید، حضرت امام این نامه را برای روشنگری ذهن مردم و تفهیم علت آتش بس نوشتند و الا مسوولین نظام که با حضرت امام مراوده داشتند و این نامه با توجه - به نامه فرمانده سپاه پاسداران که یکی از دهها گزارش سیاسی، نظامی، که به امام رسیده و سرانجام ایشان تصمیم به پذیرفتن قطع‌نامه گرفته بودند نوشته شده بود و تنها مردم باید در جریان قرار می‌گرفتند والا مسوولین رده بالای نظام با چشمی خونبار و قلبی مالامال از عشق به اسلام و میهن اسلامی چنین تصمیمی گرفته‌اند (نقل از نامه امام) نامه ای که برای مردم نوشته شده بود و در هجدهمین سال نوشتن آن انتشار یافت و طبیعی است که دیگر موضوع پوشیده و پنهانی باقی نمانده که بتوان جدای از عنوان حقوقی اسناد محرمانه و طبقه‌بندی از نظر سیاسی نیز به این نامه عنوان محرمانه داد.
نمونه هایی از فعالیتهای اطلاعاتی و حفاظتی
نقطه پیدایش فعالیتهای حفاظتی در تاریخ از زمانی شروع می شد که قبائل طوائف و جوامع بشری ، تهدیداتی را علیه خود احساس نمودند . در واقع حفاظت و امنیت نقطه مقابل تهدید و ناامنی بود . حکومتهایی در تاریخ دوام می یافتند که علاوه بر قدرت نظامی و اقتصادی می توانستند نسبت به حریف خود اطلاعات دقیق و مناسبی را کسب کرده و در مقابل از افشای اطلاعات با اهمیت خود جلوگیری کنند . سن تزو به عنوان سردار جنگ های دوران قدیم قرنها پیش در توصیه های خود به اصل جاسوسی در تداوم و قوام حکومتها اشاره نموده است . در این جا به نمونه هایی از وقایع و نکات تاریخی اشاره می شود .
1- بنیان گذاران سرویس اطلاعاتی صهیونیست ها (موساد ) سنت کار اطلاعاتی را به حضرت موسی (ع) نسبت داده و می گویند این سنت مربوط به دوران تورات می باشد و تمایل به انجام خدمات اطلاعاتی از آن هنگام آغاز شد که حضرت موسی (ع) دوازده نفر را برای پیدا کردن سرزمین «گاتاآن » گسیل داشت این دوازده تن ماموریت داشتند میزان توانایی و نقاط ضعف مردم آن سرزمین را شناسایی کنند و آماری از جمعیت کل آنها را جمع آوری نمایند .
2- در تاریخ یونان به افرادی بر می خوریم که هرچند وقت یکبار ماموریت می یافتند تا در سرزمین های اطراف حرکت نموده و شایعات موجود را جمع آوری نمایند اطلاعات این افراد زمینه ای بود برای اقدامات حفاظتی سزار در حفظ حکومتی که بر مردم یونان داشت .
3- جنگ معروف تروا با یک اقدام حفاظتی همراه بود سربازان که شهر را که محاصره کرده بودند چون از تسخیر شهر ناامید شدند با ساختن اسب چوبی بزرگ ، تعدادی از افراد خود را در آن جا داده و محل را ترک کردند . مبارزه شهر که صحنه را خالی و فقط اسب یافتند ، آنرا به داخل شهر بردند ولی شب هنگام سربازان از پوشش خود خارج شده و دروازه های شهر را بر روی مهاجمین باز کردند .
4- اخبار و روایات زیادی در این خصوص از پیامبر (ص) و ائمه (ع) وجود داشته که پیوسته به این امر مهم اهتمام داشته اند .
پیامبر اکرم (ص) و حضرت علی (ع) به دلیل در دست داشتن حکومت و مسائل مربوط به آن و ائمه دیگر علیهم السلام به علت تحت نظر بودن و زندگی در زمان اختناق و فشار از سوی حکام جور ، دائماً به امور اطلاعاتی و حفاظتی تاکید و توجه داشته اند . در اینجا چند نمونه به عنوان مثال آورده می شود .
1- حضرت امیر (ع) در فرمان حکومتی خود خطاب به مالک اشتر می فرماید : خبرگیران و جاسوسان وفادار و راستگوی خود را بر حوزه های حکومتی بفرست ، زیرا مراقبت های پنهانی تو نسبت به کارگزاران آنان را بر امانت داری ، مدارو مهربانی با مردم وامیدارد.
2- فردی از شیعیان امام کاظم (ع) به نام علی بن یقطین ، به دستگاه خلافت عباسی نفوذ کرده و تا تصدی منصب وزارت در دستگاه حکومت هارون الرشید پیش رفت . وی با رعایت پوشش ، فعالیت اطلاعاتی خود را آغاز نمود و توانست اطلاعات زیادی را کسب ودر زمان مناسب در اختیار امام (ع) قرار دهد .تا ایشان نسبت به تهدیدات احتمالی از سوی حکومت آگاه گردد .
3- در غزوه ذات السلاسل بعد از سه شکست پیاپی به فرماندهی ابوبکر عمر و عمر بن عاص حضرت رسول (ص) دستور فرماندهی را به حضرت علی (ع) دادند . ایشان از بیراهه رفته ، شبها را حرکت و روزها را در شیارها کمین می کردند . دهان اسبها را بسته بودند تا شیحه نکشند . وقتی به
