تحقیق درباره منطقه گرایی و امنیت ملی ایران

اختصاصی از یارا فایل تحقیق درباره منطقه گرایی و امنیت ملی ایران دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 24

چکیده

مقاله حاضر، تلاشی است برای بررسی سیاست امنیتی ایران در منطقه خاورمیانه و پاسخ گویی به این پرسش که ایران چگونه می‏تواند، امنیت خود را از طریق منطقه گرایی تأمین کند؟

با توجه به نظریه «جماعت امنیتی» که برای نخستین بار توسط «کارل دویچ»، در سال 1957 مطرح شد، ایران و کشورهای خاورمیانه، در صورتی می‏توانند در این منطقه «امنیت» خود را تأمین کنند که بتوانند، به گونه‏ای با هم ارتباط برقرار کنند تا این ارتباط این امکان را برای آنها فراهم کند که با هم بیندیشند، با هم ببینند و در نهایت با هم عمل کنند، بنابراین جز عوامل مادی، نقش عواملی چون معرفت یکسان، نیروهای عقیدتی و تأثیرات ناشی از محیط هنجاری یکسان نیز بسیار مهم و حیاتی است. بر این اساس، شباهت‏های فرهنگی و هنجاری، بستر اصلی همکاری‏ها و از جمله «سیاست‏های امنیتی» است، زیرا کشورهای خاورمیانه برای اینکه بتوانند یک «جماعت امنیتی» کار آمد را ایجاد کنند، باید دارای معیارهای زیر باشند:

1. هویت جمعی؛ معیاری است که پیوند بازیگران و اعضای اجتماع را در پی خواهد داشت. بحث هویت جمعی از دو نظر مهم است: تمایز خودی و غیر خودی و بهایی که اعضای جماعت امنیتی حاضرند، برای احساس وفاداری به گروه خود بپردازد.

2. هویت‏های سیاسی؛ یعنی هویتی که از اجتماع سیاسی نشأت می‏گیرد؛ تعهدات مشترک نسبت به اهداف جمعی و تنسیق اجتماعی محیط میان بازیگران اجتماع امنیتی، با پشتوانه تعاملات اقتداری.

3. تعاملات پایدار و وابستگی متقابل که در گشایش زمینه‏های تعاملات پایدار یا محدود سازی آن نقش دارند. برخی هویت‏ها در ذات خود گشایش محور و برخی محدود محور هستند.

4. نهادگرایی چند جانبه؛ این نهادها باید تجلی هویت جمعی و ارزش‏های مشترک جماعت امنیتی باشند و قواعد و روال آن در تصمیم‏گیری، بر اساس «اجماع عام»، «سازش» و «مصالحه»، با رعایت مساوات میان اعضا اجرا شود.

5. اعتماد، رابطه‏ای اعتمادآمیز است که هویت‏ها را شکل می‏دهد و هنجارها را تقویت می‏کند و به غلبه بر منافع اختلاف‏زا یاری می‏رساند و افزایش اعتماد به هنجارهای مشترک را در پی دارد؛ به عبارتی، اعتماد و هویت تقویت کننده یکدیگر هستند؛ اساس اعتماد بر تجربه، وفاداری و پیوند است که یک عنصر تاریخی و مفهومی است. به هر حال، اعتماد ترکیبی از تجربه گذشته و امید به آینده است؛ از این رو در یک اجتماع امنیتی، روی آوردن به دکترین‏های دفاعی، موجب اعتماد است؛ در حالی که روی آوردن به دکترین‏های مبتنی بر جنگ موجب ایجاد ظن و بی اعتمادی است.

ساختارها و فرایندها، توسعه اعتماد متقابل و هویت جمعی را در پی دارند.

6. ایده‏ها و هنجارها، مسلط شدن ایده دموکراسی، در جماعت امنیتی امری ضروری است؛ چرا که کشورهای غیر دمکراتیک، از همکاری مثبت ابا دارند.

7. ثبات داخلی، اعضای اجتماع امنیتی، باید دارای ثبات داخلی باشند. بنابراین در اجتماع امنیتی، احتمال خشونت در روابط خارجی و مسائل داخلی باید بسیار ضعیف باشد.

اهداف امنیتی «جماعت‏های امنیتی»، بیشتر بر اساس معیارها و مسائل درونی ساخته می‏شود تا بیرونی؛ بنابراین اجتماع امنیتی شامل اعضای مستقل با حق حاکمیت رسمی است که بر اساس هویت جمعی، نهادهای مشترک تشکیل شده و از شاخصه‏های همدردی، وفاداری مشترک، اعتماد به احساس و درد مشترک و رعایت حداقل هویت جمعی و منافع مشترک و در مجموع احساس تعلق برخوردار است.

منطقه گرایی و امنیت ملی ایران

با توجه به مطالب و معیارهای یاد شده، برای تشکیل یک جماعت امنیتی در منطقه، باید سه دسته عوامل و شرایط فراهم شود:

یکم. شرایط پیشینی:

الف. تغییر در فن آوری، دموکراسی، اقتصاد و محیط زیست.

ب. توسعه واقعیت‏های اجتماعی که مورد پذیرش بازیگران است.

ج. تهدیدات بیرونی.

دوم. عوامل افزایش دهنده اعتماد و هویت مشترک:

الف. عوامل ساختاری؛ قدرت و معرفت.

ب. عوامل فرایندی؛ تعاملات دو یا چند جانبه، تأسیس نهادها، یادگیری اجتماعی.

سوم. شرایط ضروری برای تجربه تغییرات مسالمت‏آمیز:

الف. وجود اعتماد چند جانبه.

ب. وجود هویت مشترک.

بر این اساس کشورهای منطقه باید برای تحقق این اصول، به سیاست گذاری مشخص و منسجم، برای تحقق این اصول همت گمارند. هر چه درجه موفقیت بیشتر باشد، به سوی جماعت امنیتی کامل‏تری پیش می‏رویم. با توجه به معیارها، شرایط و عوامل شکل‏گیری یک جماعت امنیتی، متوجه می‏شویم که در هر منطقه می‏توان، الگوی خاصی از جماعت امنیتی را پیاده کرد؛ چرا که شرایط، فرهنگ و ویژگی‏های هر منطقه با مناطق دیگر متفاوت است، بنابراین نمی‏توان از الگوی یک منطقه به طور کامل، در منطقه دیگر استفاده کرد.

در این نوشته، نگارنده سعی می‏کند، تا زمینه‏های شکل‏گیری یک جماعت امنیتی کارآمد را در ایران مورد بررسی قرار دهد.

گفتار اول : شورای عالی امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران

شورایی است که به منظور تأمین منافع ملی و پاسداری از انقلاب اسلامی و تمامیت ارضی کشور و حاکمیت ملی به ریاست رییس جمهور تشکیل می‌گردد.

اهداف

تعیین سیاستهای دفاعی - امنیتی کشور، در محدوده سیاستهای کلی تعیین شده از طرف مقام رهبری.

پاورپوینت امنیت غذایی

اختصاصی از یارا فایل پاورپوینت امنیت غذایی دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

نوع فایل:  ppt _ pptx ( پاورپوینت )

( قابلیت ویرایش )

---

 قسمتی از اسلاید : 

تعداد اسلاید : 45 صفحه

امنیت غذایی Food Security دکتر ابوالقاسم جزایری. مقدمه فقر = ناتوانی در برآوردن نیازهای بنیادی انسان غذا و تــغذیه از جمــله نیــازهای بنـیادی جامعه بشری است، که تأمین آن در مقوله امنیت غذایی نهفته است تأمین امنیت غذایی برای جامـــعه یکی ازاهداف کلان برنامه ریزی های اقتصادی-اجتماعی است ...
هدف نهایی کاربردی علم تغذیه: بهبود وضع تغذیه جامعه علم تغذیه چکار می کند؟
1.
مطالعه نقش و کارانرژی ومواد مغذی در بدن 2.
مقدار نیازبدن به انرژی و مواد مغذی 3.
علایم کمبود و اضافه مصرف انرژی و مواد مغذی 4.
منابع غذایی انرژی و موادمغذی علوم و صنایع غذایی: شیمی مواد غذایی میکرب شناسی مواد غذایی نگهداری مواد غذایی (کنسرو و...) آیا می توان تنها با علم تغذیه وضع سلامت جا معه را ارتقاء داد ؟
نیاز به: کشاورزی: تولید غذا جامعه شناسی و رفتارشناسی اقتصاد بحث اکنون تغذیه است....
یک شرط لازم برای ارتقاء وضع تغذیه: دردسترس بودن غذای کافی تجربه تلخ در سطح جهان: تنها تولید یاتوزیع غذا درجامعه، کمک های غذایی ...
مشکل سوء تغذیه را در جوامع مبتلا به کم غذایی و سوء تغذیه حل نکرد....
علل: 1.
توزیع نامتناسب غذا در خانوار 2.
فروش موادغذایی دریافتی توسط خانوار و هزینه کردن پول آن برای مصارف غیرغذایی 3.
بیماری ها: عفونی, انگلی , ... 4.
وام های غذایی: ضدانگیزه برای تولید ... ؟
؟
؟
(Green Revaluation) انقلاب سبز  بطورکلی، دسترسی به غذای کافی امنیت غذایی : امنیت غذایی کلان امنیت غذایی خانوار (1).
فراهم بودن غذای سالم و کافی از نظر کمی و کیفی...... (2).
توانایی در بدست آوردن غذای مورد نیار از طریقی که از نظر جامعه قابل قبول باشد......
امنیت غذای کلان: وجود غذای کافی در سطح کلان در کشور.....
چگونه سنجیده می شود ؟
وجودغذالازم است... ترازنامه غذایی: جمع جبری تولیدات غذایی، واردات، صادرات، ضایعات، ذخایر(در سیلوها ...). وجود غذا: کل یا سرانه امنیت غذایی خانوار Household Food Security تعریف بانک جهانی (1986): دسترسی همه مرم درتـــمام اوقــــات به غذای کافی به منظورزندگی سالم و فعال امنیت غذایی خانوار: دسترسی خانوار به غذای کافی و سالم در تمام اوقات....
دسترسی ......
دسترسی فیزیکی دسترسی اقتصادی دسترسی فرهنگی اساس اندازه گیری امنیت غذایی: مقدار انرژی دریافتی نسبت به نیاز...
عوامل تعیین کنندة امنیت غذایی خانوار : وجود غذا .(1) درآمد خانوار .
)2) فرهنگ و سواد تغذیه ای .(3) نبود بیماری.(4) (بهداشت محیط، آب سالم، پیشگیری، واکسیناسیون ...) 1.
وجود غذای سالم: بخش کشاورزی ( + دامداری) بخش بازرگانی (صادرات, واردات غذایی و ...
) بخش بهداشت (ایمنی و کنترل مواد غذایی؛ نظارت بهداشتی بر تولید و واردات ...) بخش صنعت ( ساخت ماشین آلات کشاورزی و صنایع غذایی؛ صنایع فرآوری موا

  متن بالا فقط قسمتی از محتوی متن پاورپوینت میباشد،شما بعد از پرداخت آنلاین ، فایل را فورا دانلود نمایید 

---

  لطفا به نکات زیر در هنگام خرید دانلود پاورپوینت:  ................... توجه فرمایید !

• در این مطلب، متن اسلاید های اولیه قرار داده شده است.
• به علت اینکه امکان درج تصاویر استفاده شده در پاورپوینت وجود ندارد،در صورتی که مایل به دریافت  تصاویری از ان قبل از خرید هستید، می توانید با پشتیبانی تماس حاصل فرمایید
• پس از پرداخت هزینه ،ارسال آنی پاورپوینت خرید شده ، به ادرس ایمیل شما و لینک دانلود فایل برای شما نمایش داده خواهد شد
• در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون بالا ،دلیل آن کپی کردن این مطالب از داخل اسلاید ها میباشد ودر فایل اصلی این پاورپوینت،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد
• در صورتی که اسلاید ها داری جدول و یا عکس باشند در متون پاورپوینت قرار نخواهند گرفت.
  
• هدف فروشگاه جهت کمک به سیستم آموزشی برای دانشجویان و دانش آموزان میباشد .
  

---

 « پرداخت آنلاین »

دانلود پاورپوینت امنیت شبکه

اختصاصی از یارا فایل دانلود پاورپوینت امنیت شبکه دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

دسته بندی : پاورپوینت 

نوع فایل:  ppt _ pptx

( قابلیت ویرایش )

---

 قسمتی از محتوی متن پاورپوینت : 

تعداد اسلاید : 30 صفحه

امنیت شبکه Network Security 2 بیان مساله؟
؟
؟
مزایا و معایب شبکه اختصاصی اختصاصی بودن کانال و کم شدن احتمال حمله آزادی در انتخاب پروتکل هزینه بالا در ایجاد هزینه نگهداری و ارتقاء عدم اتصال به دنیای خارج از سازمان اینترنت، بستر ارتباط الکترونیکی دنیا و ضرورت اتصال به آن 3 راه حل...
اما...
ارتباط بین‏شبکه‏ای از طریق اینترنت و بسط شبکه از طریق اینترنت. حال پتانسیل اتصال میلیون‌ها نفر به شبکه سازمانی فراهم شده است. لذا: تهدید وجود دارد. امنیت مطلق وجود ندارد. امنیت جزء ‌لاینفک سیستم‌ها و شبکه ها شده است.
4 حملات، سرویس‌ها و مکانیزم‌ها مفاهیم امنیتی: حمله امنیتی حملات فعال (Active) و غیر فعال(Passive) سرویس امنیتی مکانیزم امنیتی 5 سرویس امنیتی محرمانگی(Privacy) هویت شناسی(Authentication) عدم انکار جامعیت(Integrity) کنترل دسترسی(Authorization) دسترس پذیری(Availability) 6 سرویس امنیتی محرمانگی داده‏ها: فقط افراد خاصی(فرستنده و گیرنده) به داده ها دسترسی داشته باشند.
:: رمزگذاری هویت‏شناسی: شما همانی هستید که ادعا می‏کنید :: کنترل هویت جامعیت داده: آنچه رسیده همان است که فرستاده شده :: امضاء 7 سرویس امنیتی مجازشناسی: شما همان‏ میزان حق دسترسی دارید که به شما اعطا شده است :: Access Control و دیگر مکانیزمهای سیستم عامل بازرسی و کنترل: آیا تردد داده با مقررات امنیتی سازمان سازگار است؟
Firewall و ابزارهای کنترل اتصال 8 حمله و مهاجم؟
حملات کامپیوتری چیست؟
فعالیت سوء در برابر سیستم‌های کامپیوتری و یا سرویس‌های آنها. ویروس، دسترسی غیرمجاز، جلوگیری از ارائه سرویس و... مهاجمان چه کسانی هستند؟
انجام دهنده اعمال سوء کامپیوتری: تک نفره یا گروهی، با اهداف و روش‌های مختلف.
9 نمودار حملات گزارش شده نمودار حملات گزارش‌شده در سازمان CERT http://www.cert.org/ 10 انواع مهاجمان هکرها رقیبان داخلی رقیبان خارجی دولت‌های خارجی “ما با شما هم‌‌پیمان هستیم اما دوست شما نیستیم” 11 ابزار مهاجمان دانش فردی اینترنت مثال: بیان آسیب‌پذیری نرم‌افزارها 12 ابزار مهاجمان LOW 1980 1990 2000 High Password Guessing Self Replicating Code Password Cracking Exploiting Known Vulnerability Disabling Audits Back Doors Sweepers Stealth Diagnostics DDoS Sniffers Packet Forging Spoofing Internet Worms ابزار مهاجمان دانش مهاجمان 13 حملات امنیتی 14 حملات امنیتی 15 حملات امنیتی 16 حملات امنیتی 17 حملات امنیتی 18 حملات امنیتی 19 حملات امنیتی بعضی از تغییرا ت رشته‌های داده حملات فعال نقاب گذاری عدم پذیرش سرویس تغییر محتویات پیغام هویت جعلی قطع ارتباط تغییر 20 انواع کلی حملات چند نوع حمله متداول: حملات کلمه رمز Crack بررسی بسته (استخراج اطلاعات دلخواه) جعل IP (تأیید اعتبار با آدرس IP) انواع اسب Trojan: 21 انواع کلی حملات بمب منطقی: ـ برنامه‌ای است که به محض وقوع شرایطی خاص اجرا می‌شود. ـ معمولاً در بخش اصلی نرم‌افزار است. ـ معمولاً توسط تولیدکننده نرم‌افزار قرار داده می‌شود.

  متن بالا فقط قسمتی از محتوی متن پاورپوینت میباشد،شما بعد از پرداخت آنلاین ، فایل را فورا دانلود نمایید 

---

  لطفا به نکات زیر در هنگام خرید دانلود پاورپوینت:  توجه فرمایید.

• در این مطلب، متن اسلاید های اولیه قرار داده شده است.
• به علت اینکه امکان درج تصاویر استفاده شده در پاورپوینت وجود ندارد،در صورتی که مایل به دریافت  تصاویری از ان قبل از خرید هستید، می توانید با پشتیبانی تماس حاصل فرمایید
• پس از پرداخت هزینه ،ارسال آنی پاورپوینت خرید شده ، به ادرس ایمیل شما و لینک دانلود فایل برای شما نمایش داده خواهد شد
• در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون بالا ،دلیل آن کپی کردن این مطالب از داخل اسلاید ها میباشد ودر فایل اصلی این پاورپوینت،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد
• در صورتی که اسلاید ها داری جدول و یا عکس باشند در متون پاورپوینت قرار نخواهند گرفت.
  

---

دانلود فایل  پرداخت آنلاین 

پاورپوینت امنیت شبکه

اختصاصی از یارا فایل پاورپوینت امنیت شبکه دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

دسته بندی : پاورپوینت 

نوع فایل:  ppt _ pptx

( قابلیت ویرایش )

---

 قسمتی از اسلاید متن پاورپوینت : 

تعداد اسلاید : 20 صفحه

FIRE WALLS مفهوم بنیادی در امنیت شبکه.
FIRE WALLS دریک نگاه دیوار آتش چیست ؟
دیوار آتش چه کاری انجام می دهد دیوار آتش چه کاری انجام نمی دهد چه کسی احتیاج به دیوارآتش دارد دیوارآتش چگونه عمل میکند دیوارآتش سیستم رادربرابرچه چیزی محافظت میکند رده های مختلف دیوارآتش دیوارهای آتش شخصی نمونه هایی ازدیوارآتش چه کسی نیازبه فایروال دارد هرشخصی که مسئول ارتباط یک شبکه خصوصی به عمومی است هر کاربرکه باکامپیوترشخصی به اینترنت وصل می شود واژه FIREWALLیا دیوارآتش اولین باربه دیوارهای نسوزی اطلاق شد که درون ساختمانها به منظورجلوگیری از گسترش آتش سوزی احتمالی به کار میرفت. دیوارآتش واژه ای است برای توصیف نرم افزار یاسخت افزاری که معمولادرنقطه اتصال یک شبکه داخلی بامحیط خارج قرارمی گیردتاترافیک شبکه ای ردوبدل شده میان این دوراکنترل کنند.
فایروال چه کاری انجام میدهد فایروال میتواند کل ترافیک بین دوشبکه رابازرسی کند فایروال میتواندترافیک ورودی وخروجی رافیلترکند فایروا ل میتواند کلیه تلاشهایی که جهت اتصال به شبکه خصوصی صورت میگیرد راگزارش کندودرصورت نفوذ بیگانه اعلان خطرکند فایروال میتواندبسته های ارسالی رابرپایه آدرس مبداومقصدوشماره پورت و...جداکند فایروال میتواند قوانین امنیتی رانیزاجراکند Fire wall چگونه عمل می کند دوراه برای عدم دسترسی توسط fire wall وجوددارد یک firewallمیتواند به کل ترافیک اجازه دسترسی دهدمگراینکه باقوانین وضوابط خودش مغایرت داشته باشد کل ترافیک رامسدود کند مگراینکه باضوابط fire wall صدق کند فایروال چه کاری رانمی تواندانجام دهد.
FIRE WALL نمی تواند یک کاربرشخصی که بامودم به داخل یاخارج ازشبکه متصل می شودراکنترل نماید.
Fire wall سیستم رادربرابرچه چیزی محافظت میکند.
Remote logingکنترل کامپیوترازراه دور Spam ایمیلهایی که فرستنده آن مشخص نیست Email bombارسال پیامهای اینترنتی که حجم بسیاربالایی دارد Virus ویروس هایی که باعث اختلال میشود Denial of serviceانواع روشهای حمله به شبکه که باعث ازکارانداختن سرویسهای مختلف آن شبکه می شود بررسی نحوه عمل فایروال درک بهتر روابط لایه ها پایین ترین لایه ای که فایروال درآن کارمی کندلایه سوم است.
------------------ فایروال درلایه سوم به مسیریابی و ارسال بسته ها می پردازد فایروال درلایه ترنسپورت به صدورمجوز یاعدم آن برای دسترسی بسته به لایه بالا ترمی پردازد رده های مختلف fire wall دیوارههای آتش ازنوع PACKET FILTERING دیوارههای آتش باقابلیت بررسی پویای بسته هایاSTATEFUL (DYNAMIC)PACKET INSPECTION دیوارههای آتش ازنوعAPPLICATION PROXY (GATWAY) مسیریابهای NAT دیوارههای آتش شخصی اولین نسل فایروال کنترل برمبنای برخی اطلاعات پایه ای درون هر پکت در دوقالب وجوددارد دیوارههای آتش ازنوع PACKET FILTERING مزایا : کنترلهاباجزئیات خوب (LOW LEVEL) – باوجوداین دیواردراکثربرنامه وابزارروتینگ دیگرنیازبه وسایل جانبی نداریم معایب :تنضیم دشوار ونقص در قوانین سوءاستفاده ازدرگاههای بازشده دیوارههای آتش باقابلیت بررسی پویای ومفهومی بسته ها هایاSTATEFUL (DYNAMIC)PACKET INSPECTION فیلترینگ معمولی STATELES:بررسی محتویات هدر STATEFUL: بررسی CONTEXT &CONTENT مزایا : پکت دارای IP جعلی

  متن بالا فقط قسمتی از محتوی متن پاورپوینت میباشد،شما بعد از پرداخت آنلاین ، فایل را فورا دانلود نمایید 

---

  لطفا به نکات زیر در هنگام خرید دانلود پاورپوینت:  توجه فرمایید.

• در این مطلب، متن اسلاید های اولیه قرار داده شده است.
• به علت اینکه امکان درج تصاویر استفاده شده در پاورپوینت وجود ندارد،در صورتی که مایل به دریافت  تصاویری از ان قبل از خرید هستید، می توانید با پشتیبانی تماس حاصل فرمایید
• پس از پرداخت هزینه ،ارسال آنی پاورپوینت خرید شده ، به ادرس ایمیل شما و لینک دانلود فایل برای شما نمایش داده خواهد شد
• در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون بالا ،دلیل آن کپی کردن این مطالب از داخل اسلاید ها میباشد ودر فایل اصلی این پاورپوینت،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد
• در صورتی که اسلاید ها داری جدول و یا عکس باشند در متون پاورپوینت قرار نخواهند گرفت.
  
• هدف فروشگاه پاورپوینت کمک به سیستم آموزشی و رفاه دانشجویان و علم آموزان میهن عزیزمان میباشد. 
  

---

دانلود فایل  پرداخت آنلاین 

تحقیق درباره طرح ارتقای امنیت اجتماعی

اختصاصی از یارا فایل تحقیق درباره طرح ارتقای امنیت اجتماعی دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 96

طرح ارتقای امنیت اجتماعی

یک واحد «گشت ارشاد» در پارک ملت تهران. طرح امنیت اجتماعی در پارک‌ها نیز به اجرا در آمده‌است.[۱]

«طرح ارتقای امنیت اجتماعی» برنامه اجرایی نیروی انتظامی است که در راستای مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی تحت عنوان«طرح جامع عفاف» اجرا شد.پس از تصویب «طرح جامع عفاف» و تایید آن توسط علی خامنه‌ای ، محمود احمدی نژاد (که بعنوان رییس جمهور، رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز بشمار می رود) «طرح جامع عفاف» را به نیروی انتظامی ابلاغ کرد. نیروی انتظامی برنامه اجرایی خود پیرامون عملی کردن«طرح جامع عفاف» را پس از چند جلسه هماهنگی با محمود احمدی نژاد با عنوان «طرح ارتقای امنیت اجتماعی» آغاز کرد.[۲] [۳] با توجه به آنکه طرح در شورای عالی انقلاب فرهنگی تصویب گردیده بود ،در کنار دولت قوه قضائیه، سپاه پاسداران، وزارت اطلاعات، نیروی مقاومت بسیج و... نیز همکاری داشتند.

مراحل نخستین طرح بیشتر بر پوشش زنان تمرکز داشت و در مراحل بعدی ابتدا جمع آوری معتادان و سپس جمع آوری اراذل و اوباش ،بازرسی از کارگاهها و فروشگاههای لباس و ارایشگاههای مردانه ،عکاسی ها و.. نیز در دستور کار نیروی انتظامی قرار گرفت. اجرای این طرح واکنش‌های فراوانی به همراه داشته‌است و در بسیاری موارد با مقاومت شهروندان روبرو گردیده‌است. [۴][۵].

این طرح مورد حمایت مسئولان بلند پایه جمهوری اسلامی ایران قرار گرفت. سید علی خامنه‌ای، رهبر جمهوری اسلامی ایران، در دیدار با دانش آموختگان علوم انتظامی از نیروی انتظامی خواست با قدرت این طرح را ادامه دهد. [۶] [۷]

ابعاد حقوقی و روند طرح

«طرح ارتقای امنیت اجتماعی» از ابعاد مختلفی مورد بررسی و انتقاد قرار گرفته است که مهمترین آن جایگاه حقوقی اقدامات پلیس و سایر دستگاههای اجرا کننده طرح است.

قانونگذاری پیرامون پوشش و آرایش مردم

پلیس در جریان اجرای طرح انواعی مختلفی از پوشش و آرایش ها را ممنوع کرد و مانع از تولید،واردات،فروش و استفاده از آن گردید و اقدام به تذکر یا بازداشت و انتقال افراد به مراکز پلیس و پرونده سازی برای آنان کرد. این درحالی است که بر اساس قوانین ایران پلیس تنها ضابط قضایی و اجرا کننده قوانین است و نمی تواند راسا قانونگذاری کند. ‏اسماعیل احمدی مقدم فرمانده نیروی انتظامی پس از بالا گرفتن انتقادات و و خصوصا پس از آنکه غلامحسن الهام سخنگوی دولت احمدی نژاد،حمایت دولت از اجرای «طرح ارتقای امنیت اجتماعی» را انکار کرد گفت:

تاکنون نخواستیم موضوع بند یکم این طرح را عنوان کنیم، اما به دلیل‎ ‎به وجود آمدن ‏این بحث‌ها باید بگوییم بر اساس بند یکم، تعیین مصادیق حجاب‎ ‎و حد و مرز آن بر عهده نیروی انتظامی است ‏و صراحتا به آن اشاره شده، از‏‎ ‎این رو تنها انجام وظیفه کردیم.

بنا به تایید علی خامنه ای ،شورای عالی انقلاب فرهنگی (بر خلاف قانون اساسی که یگانه قانونگذار را مجلس میداند) حق وضع قانون دارد.[۸]این شورا نیز در «طرح جامع عفاف» (ابلاغ شده توسط محمود احمدی نژاد) اختیار قانونگذاری پیرامون پوشش و آرایش مردم را به پلیس داده است. [۹]. مجری این طرح نیروی انتظامی، سپاه و بسیج می‌باشد. [۱۰]. [۱۱] [۱۲] [۱۳] [۱۴] [۱۵]

عاملان طرح

نیروی انتظامی ،وزارت اطلاعات و بسیج تنها ارگانهایی هستند که بعنوان ضابط قضایی در ایران معرفی شده اند.اما رییس پلیس امنیت اخلاقی خراسان رضوی از ارائه برگه های جریمه اتومبیل ها توسط طلاب حوزه های علمیه و بسیاری ارگانهای دیگر خبر میدهد.

در این طرح از ارگان‌های زیادی کمک گرفته شده است اما تعداد قبوض محدود است و به طور مثال از نیروهای بسیج، حوزه علمیه و دانشگاه هم استفاده شده که همگی این افراد کاملا قابل وثوق هستند.رییس پلیس امنیت اخلاقی خراسان رضوی خاطرنشان ساخت: در یک روش دیگر به صورت محسوس و با خودرو در خیابان توقف می‌کنیم.

[۱۶]

شکایت چهل حقوقدان از نیروی انتظامی

چهل حقوقدان در نامه‌ای به کمیسیون اصل نود مجلس هفتم از نیروی انتظامی بدلیل ایجاد محدودیت‌ها، ممنوعیت‌ها و وضع و تفسیر قانون و اجرای مجازات نا نوشته، پوشش‌های بعضا متعارف و مقبول جامعه را با عناوین مجرمانه بدون مستند قانونی، ممنوع و ازمصادیق جرم تلقی کردن و بنابر تشحیص خود اقدام به برخورد با شهروندان کرده، شکایت کردند. حقوقدانان طرح ارتقای امنیت اجتماعی را مغایر با اصل ۳۷ قانون اساسی،که هیچ کس را مجرم ندانسته و اصل را بر برائت قرار داده، مگر هنگامی که عمل ارتکابی جرم تعریف و مجازاتش هم در قانون مجازات اسلامی و جود داشته باشد؛ چرا که در غیر این صورت بر اساس قاعده فقهی قبح عقاب بلا بیان، مجازات عملی که جرم بودن آن اعلام نشده،امری است قبیح و مورد ذم شرع و عقل. همچنین اصل ۵۷ قانون اساسی مبنی بر پذیرش اصل